侯志军

习近平总书记在主持二十届中央政治局第五次集体学习时指出：“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。”这一重要论述，立足全面建设社会主义现代化国家，清楚阐述了强国建设的基础性、战略支撑与首要任务之间的关系，是新时代教育与发展之间关系及其实现路径的新定位，为新时代建设教育强国提供了根本遵循。

高质量发展与教育强国内在统一

建设教育强国，必须与新时代党和国家的新战略、新要求、新部署相适应，这是教育的外部关系规律决定的。教育强国之“强”，不仅体现在教育内部要素之强和教育系统的高质量发展，更体现在教育系统能否充分契合我国综合国力和国际地位，能否服务党和国家事业发展战略需求，能否充分满足人民群众对美好教育的期待。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是关系发展全局的一场深刻变革，是进入新发展阶段、体现新发展理念、构建新发展格局的发展。习近平总书记强调：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。”服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务，与服务中华民族伟大复兴的重要使命，都是教育强国服务党和国家战略布局的总体要求，又体现为全面建设社会主义现代化国家同一进程中的阶段任务与根本使命的关系。

服务高质量发展与落实立德树人根本任务的内在统一。习近平总书记反复强调，“育人的根本在于立德”。服务中华民族伟大复兴的重要使命和服务高质量发展的重要任务，内在规定了建设教育强国进程中人才培养和科技创新的主攻方向和发展要求。建设教育强国，必须把立德树人根本任务落实到培养担当民族复兴大任的时代新人上，为党育人、为国育才，着眼于满足人民群众对美好教育的期待和需求，以支撑引领中国式现代化为核心功能，办好人民满意的教育。建设教育强国，必须要强化人才培养和科技创新对高质量发展的针对性、支撑力和贡献力，适应时代要求，着眼民族复兴，遵循教育规律，注入时代内涵，有的放矢调整教育结构、学科专业布局，构建学习型社会，持续在基础科技领域、关键核心技术领域培养拔尖创新人才、战略领军人才和急需紧缺人才，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠，形成理念先进、结构优化、具备特色、活力充沛的高质量教育体系，努力在实现人的现代化的过程中服务高质量发展。

高质量发展提升教育强国倍增效应

建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。习近平总书记强调，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”。全面建设社会主义现代化国家，归根到底靠人才实力，而源源不断地提供高质量人才保障必须通过建设教育强国来实现。实现民族复兴，高水平科技自立自强是关键，教育强国为实现科技强国提供重要支撑。教育是国家富强之基、人民幸福之本。实现全体人民共同富裕，实现物质富足、精神富有，促进物的全面丰富和人的全面发展，必须坚持优先发展教育、建设教育强国，提高全民族素质，把规模巨大的人口优势转化为现代化高素质人才的强国优势。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比正在深刻调整，国家教育、科技、人才的战略地位和国际竞争态势前所未有。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，知识生产模式发生变迁，创新治理环境、需求和范式发生转换，教育、科技、人才三位一体推动创新驱动发展的历史呼唤和时代需求前所未有。党的十八大以来，党中央坚持教育优先发展，坚持科技自立自强，坚持人才引领驱动，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，我国科技创新体系布局不断优化，科技创新能力不断提升，全球创新指数排名持续上升，人才规模和人才质量持续提升，人才工作环境和治理效能不断优化。必须要抓住世界主要科技中心和创新高地的转移趋势，抓住世界人才中心扩散和全球人才流动的趋势，坚定教育自信、科技自立自强、人才自主培养，下好先手棋，打好主动仗，统筹部署协同推进建设教育强国、科技强国、人才强国，汇聚创新要素，联动发展时空，加速创新循环，形成推动高质量发展的倍增效应，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

高质量建设教育强国的实践保障

党的全面领导是高质量建设教育强国的根本保证。习近平总书记强调，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证”。我国的教育强国之路，是党带领中国人民扎根中国大地、全面提高人才自主培养质量、实现人的现代化的教育之路，是马克思主义教育学与中国具体实际相结合、与中华优秀传统文化相结合的实践创新和理论创新发展之路，更是彰显中华民族现代文明优势、引领人类命运共同体未来的教育强国之路。必须坚定历史自信、文化自信，讲好中国教育经验，提炼中国教育理论，形成中国教育规律，坚持开放包容，融通中外、贯通古今，提升中国教育的世界影响力凝聚力感召力，坚持守正创新，守好“两个结合”的根本要求，创造性地开创扎根中国、融通中外、引领世界、面向未来的教育强国。

改革创新是高质量建设教育强国的发展动力。立足新发展阶段，服务高质量发展，必须跳出教育看教育，立足全局看教育，着眼未来看教育，坚持把高质量发展作为各级各类教育事业发展的生命线，加快建设高质量教育体系。坚持人民至上，瞄准国之大者，统筹抓好基础教育的基点作用和高等教育的龙头作用，重中之重是加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。习近平总书记指出：“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。”坚持系统观念，把握教育高质量发展的关键环节，统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，聚焦提升原始创新能力、未来产业和“卡脖子”关键核心技术、构建中国自主知识体系方面深化拔尖创新人才和战略急需紧缺人才培养改革创新，抓紧推进教育、科技、人才一体高质量发展的教育治理模式优化和办学治校方式变革，培养时代新人的中国特色教育理念更新与人才培养方式变革，以及迈向教育强国的体制机制保障优化改革。坚持问题导向，解放思想、实事求是，破除各要素、各方面、各环节制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，在形成中国特色的教育理念、教育系统结构优化、完善高质量人才培养体系、调整学科专业布局、深化教育评价改革、加强高质量教材建设、推进数字教育、提升人才自主培养能力和质量、促进更高水平的教育开放、建成全民终身学习的学习强国等方面深入推进改革创新，形成中国特色的教育现代化治理体系和治理能力。

教师队伍建设是高质量建设教育强国最重要的基础工作。强教必先强师，习近平总书记指出，“大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。加强教师队伍建设，一方面要加强教育队伍培养保障力度，健全中国特色教师教育体系；另一方面要深化新时代教育评价改革，抓好促发展利长远的教师队伍建设制度保障，最重要的是弘扬尊师重教社会风尚，让教师职业始终成为最受社会尊重的职业之一。2023年教师节，习近平总书记致信全国优秀教师代表，明确提出了“心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求”的教育家精神，为新时代教师队伍建设指明了前进方向，提供了根本遵循。要进一步强化教育家精神高位引领，抓牢师德师风建设，营造尊师重教社会风尚，为加快建设教育强国汇聚磅礴力量。

（作者系Milan(中国)Milan·官方网站,（武汉）党委宣传部部长）

链接：2023年11月01日 星期三 第A01版：A01 (csstoday.net)

（原载《中国社会科学报》2023年11月1日）